2016年安徽省黄金行业发展目标任务

发表时间：2016/4/25 14:57:00  浏览次数：1412

2016年行业发展的总体要求：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省经济工作会议精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕省委省政府“调转促4105行动计划”，坚持稳中有进的工作总基调，以提升发展质量和效益为主线，着力加强黄金供给侧结构性改革，大力实施稳增长、补短板、增效益、强供给、促升级、激活力“六项举措”，加快培育新动能、厚植新优势，确保我省黄金行业“十三五”开好局起好步。

2016年行业发展的目标任务：全省黄金指导计划产量22.3吨，奋进目标24吨；销售收入同比增长8%，工业增加值同比增长7%，实现利润有所增长；新增黄金资源量20吨以上；完成固定资产投资超10亿元；矿山水循环利用率、固废综合利用率90%以上，资源综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

2016年重点抓好的六项工作：

抓生产稳增长。坚持问题导向，精准施策，稳存量、扩增量，确保实现黄金产量持续平稳增长。一是加强计划指导。认真抓好2016年全省黄金生产指导计划的分解落实，确保完成计划指标，努力实现奋进目标。二是做好运行监测。坚持做好月度生产调度和经济运行分析，及时掌握生产动态，协助企业解决生产中遇到的困难和问题，确保全省黄金生产平稳增长。三是强化稳产增产。重点抓好安徽金九、铜陵华金、五河金盛等8家重点矿山企业的稳产高产；深入挖掘铜陵有色稀贵、池州冠华黄金冶炼、黄山科宇等3家原料加工企业的增产潜力，确保产能充分发挥；继续督促安徽朝山等减产企业加大资源接替和项目建设推进力度，充分释放生产潜能；加大明光国龙等停产企业帮扶协调和整改力度，力争尽快恢复生产。四是加强安全生产。认真汲取往年经验教训，从严上立标，向实处用力，确保全行业安全形势明显好转。

抓项目补短板。将项目建设作为黄金行业调转促的重要抓手，补齐短板、夯实基础。一是推进探矿项目。始终把探矿增储、资源攻坚放在行业发展优先位置，紧抓不放，持续用力。通过“借矿寻金”、“借力寻金”和“借智寻金”，加大资源保障。二是狠抓建设项目。推动安徽佰金、池州鑫诚、五河金盛等一批新建技改采选项目尽快完善手续，尽早开工启动；督促池州冠华冶炼厂、铜陵华金深部采矿延伸技改二期、铜陵天马山三期扩建、铜陵牛山低品位含金砂岩资源综合利用等一批续建项目加快施工进度，尽快形成新增产能；跟踪铜陵有色南陵姚家岭锌金多金属矿、庐江沙溪铜金矿等共伴生金项目开发进度，督促加快开发步伐。三是做好项目指导。加强重点项目督促检查，及时解决在建项目建设中存在的困难问题，加快项目实施进度。牢牢把握国家稳增长和我省传统产业改造提升工程实施的政策机遇，积极做好项目谋划、储备和申报工作。

抓管理增效益。坚持成本领先战略，强管理、练内功，降成本，增效益，有效应对矿业经济的“寒冬期”，蓄积持续发展的新优势。一是降低企业成本。全面落实国家即将出台的一系列降低实体经济企业成本行动，帮助企业把握政策机遇，加强外部协调，打好降成本的“组合拳”；强化企业内部管理，加强与先进企业对标，持续开展优化“五率”、降本增效活动，严控生产费用、人工费用、管理费用、营销费用等。二是推进精细管理。深入学习借鉴中国黄金集团精细化管理经验，逐步建立起与企业自身发展需要相适应的精细化管理体系，全面提高企业的管理水平，切实增强企业的核心竞争力。三是加强产融创新。进一步巩固加强和商业银行的业务合作，积极拓宽黄金质押贷款、黄金互换业务等融资渠道；探索产融创新，推广矿权抵押贷款模式，有效解决融资难、融资贵等难题，降低融资成本；提高企业研究和把握市场的能力，充分利用黄金产品套期保值等金融产品，规避金价波动带来的经营风险；积极推进企业上市和融资，实现产业与资本有效对接和相互融合，扩大直接融资，降低企业负债率。

抓改革强供给。提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，扩大有效供给，提高全要素生产率，推动全行业实现有质量、有效益、可持续的发展。一是培育做大做强。紧紧围绕“龙头企业引领、吨金企业打造”的工作思路，做大基数、做大总量，不断提升骨干企业产金比重。大力支持4家吨金企业和5家黄金集团通过兼并重组、股份制改造做大做强；充分发挥“黄山科宇”从“三废”中提炼金银等稀贵金属和其他金属国内外领先的技术优势，把“三废”综合利用提炼贵金属做成特色产业；坚持抓大扶小并重，帮强助弱并行，积极帮扶有发展潜力的中小矿山脱困解难。二是推动并购重组。加强行业准入管理。对于生产规模、环保、能耗、安全生产等不达标的企业，坚决予以关停。发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励省内优势企业和企业集团用市场化的方式推进行业资产、资源优化配置重组。三是延伸产业链条。坚持把产业转型升级作为行业发展的着力点，推进产品结构由初级黄金普通产品向精深加工品牌产品方向发展，单一黄金主业向黄金相关产业、非金产业并重发展的产业发展新格局。探索开发融入黄金元素，适合消费者对产品质量、品种、品牌、时尚以及个性化、多样化需求的热点消费品，提高黄金产品的附加值。

抓创新促升级。坚持把“创新驱动”和“科技兴金”作为黄金产业发展的主动力，精准把握技术升级、安全健康、绿色环保和资源综合利用的发展方向，促进黄金产业向中高端水平发展。一是构建创新体系。加快组建企业技术创新中心，加快建立以企业为主体的政产学研用协同创新体系。充分发挥行业专家库作用，积极支持企业组建技术创新联盟，开展关键共性技术攻关，激发企业技术创新内生动力。二是加大成果推广。继续做好黄金行业探采选冶及深加工等方面新技术、新工艺、新成果的推广应用，指导行业技术创新。选冶方面重点做好环保型药剂提金、高砷高硫难处理金矿细菌氧化预处理、降低粉尘和噪音污染等新技术推广应用工作；采矿方面重点引进铲运机、撬毛台车等新装备，提高矿山机械化程度；进一步完善矿山安全避险“六大系统”，逐步提高井下提升系统、排水系统自动化水平，加快行业信息化建设；分类、有针对性地开展企业间技术交流活动，相互学习借鉴，促进成果转化，实现共赢发展。三是打造绿色黄金。坚持绿色矿业发展方向，全面推进黄金矿业绿色发展，力争到“十三五”末，实现大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山按照绿色矿山条件规范管理，全面打造“绿色黄金”。四是抓好人才建设。加强行业高管人员培训，全面提高我省黄金企业管理水平和把握市场变化的能力。加大高层次人才和创新型人才引进力度，优化人才发展环境，激发科技人员创新创业活力。

抓服务激活力。坚持企业为本、服务至上，改进行业管理，强化协调服务，优化发展环境，以优质服务激发企业发展活力。一是加强政策指导。全面贯彻落实国家和省产业发展政策措施，用足、用活、用好各项优惠政策，发挥政策叠加效应，凝聚发展强大合力。加强市场研究，助力企业把握市场变化规律，有效应对市场风险。二是全力争取支持。及时汇报黄金工业发展情况，反映黄金企业诉求，努力争取省委省政府和业务主管部门的关注和支持。加强与国土资源、安监、环保、地质勘查、黄金部队等部门的工作沟通，全力争取政策倾斜和资金支持。主动加强与产金市县政府的工作联系，努力为黄金企业发展创造良好环境。三是强化依法行政。按照行政审批权力清单要求，优化审批流程，精简审批程序，努力提速、提质、提效。加强和改进行业管理的方式方法，切实改变重审批轻监管的传统做法，真正转到抓监管、抓服务、抓环境上来。四是当好企业“娘家”。在权力清单、责任清单、收费清单的基础上，推出涵盖政策指导、项目调度、市场研判、技术推广、信息沟通等一揽子“服务清单”，扎实开展“服务企业年”活动。五是加强信息宣传。加强信息的收集、整理和上报，建立信息报送常态化机制。加强与各类媒体的密切联系与沟通，为行业发展营造良好舆论氛围。